Ультиматум Путину и «членство без прав» для Украины: какую хитрую схему готовит ЕС

ЕС готовит ультиматум для Москвы, а Украине предлагают "членство без прав".

Как передает "Хвиля", об этом в своем статье пишет редактор Радио Свободы Европа Рикард Йозвяк.

Верховный дипломат Евросоюза Кая Каллас распространила среди стран-членов закрытый документ с перечнем того, на что Москва должна согласиться в рамках мирных переговоров по Украине. Документ под названием "Базовые интересы ЕС в обеспечении всеобъемлющего, справедливого и долгосрочного мира и безопасности на континенте" был подготовлен к обсуждению среди послов стран-членов 17 февраля, а затем ожидается и в повестке встречи министров иностранных дел 23 февраля.

Что ЕС требует от России

Документ содержит требования, которые один из евродипломатов охарактеризовал как "максималистские" — зеркальный ответ на максималистскую позицию Кремля. В частности, речь идёт о сокращении численности российских войск и их выводе из соседних государств — прежде всего из Беларуси, Украины, Молдовы, Грузии и Армении, где Россия десятилетиями сохраняет присутствие в непризнанных регионах. Кроме того, выдвигается требование об отказе от юридического закрепления оккупированных украинских территорий за Россией и их демилитаризации.

Отдельный раздел касается безопасности в Европе — ЕС настаивает на прекращении дезинформационных кампаний, кибератак, нарушений воздушного пространства и вмешательства в выборы на территории союза и соседних стран. Одновременно выдвигается требование о запрете ядерного оружия в Беларуси.

По вопросу возмещения ущерба документ прямо указывает, что Россия обязана компенсировать потери Украине, странам-членам ЕС, европейским компаниям, а также возместить экологический вред от войны. Издание напоминает, что ЕС заморозил около 210 миллиардов евро российских суверенных активов, однако до сих пор не договорился об их конфискации — лишь направляет процентные доходы с этих средств в Киев.

Наиболее неожиданными стали требования, касающиеся внутренней ситуации в самой России — проведение свободных выборов с международным наблюдением, освобождение всех политзаключённых, возвращение депортированных мирных жителей и детей, отмена законов об "иностранных агентах" и прекращение преследования независимых СМИ. Отдельно — требование полноценного расследования гибели Алексея Навального и Бориса Немцова.

Почему Брюссель в ярости — ЕС платит, но не решает

Несмотря на то, что Евросоюз является главным донором помощи Украине, ни одна из переговорных платформ с участием США и России не предусматривает места для ЕС. Это особенно болезненно на фоне того, что в 20-пунктном мирном плане, который сейчас обсуждается, прямо упоминается вступление Украины в ЕС в 2027 году — вопрос, который формально является исключительной компетенцией самого Евросоюза.

Премьер-министр Нидерландов Дик Схоф высказался чётко — американцы и россияне не будут решать, когда Украина вступит в ЕС, это дело исключительно самого Союза и Украины.

Членство до 2027 — мечта или реальный план

Президент Зеленский на Мюнхенской конференции по безопасности заявил, что Украина сделает всё для технической готовности к вступлению в ЕС до 2027 года, и потребовал конкретной даты — без неё, по его словам, Россия попытается заблокировать евроинтеграцию. Брюссель тем временем ищет нестандартные решения.

Популярные статьи сейчас

Показать еще

Глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен озвучила на встрече с послами идею так называемого "обратного расширения" — страна формально входит в ЕС, но без полноценных прав: без права голоса, без собственного еврокомиссара, без полного доступа к фондам. Права и обязательства предоставлялись бы поэтапно — по мере выполнения реформ.

Реальность, однако, неутешительна. Украина стала кандидатом в члены ЕС лишь в 2022 году и до сих пор даже не начала формальных переговоров о вступлении — главным образом из-за венгерского вето. Даже если партия Орбана проиграет апрельские выборы, открыть и закрыть достаточное количество из 33 переговорных глав до 2027 года будет практически нереально. Для сравнения — Черногория, меньшая, более богатая и геополитически менее сложная страна, за 13 лет переговоров закрыла лишь 13 глав.

Собственная оценка Еврокомиссии в конце 2025 года показала, что Украина имеет "достаточный уровень подготовки" лишь в нескольких из 33 глав. Большинство экспертов считают членство Украины в ЕС в 2030-х годах уже "быстрым" по меркам организации.

Кто против и почему

Идея частичного или ускоренного членства наталкивается на сопротивление сразу с нескольких сторон. Во-первых, любое изменение методологии требует единогласного одобрения всех 27 стран-членов — и Венгрия здесь далеко не единственный скептик. Во-вторых, остро стоит бюджетный вопрос — Украина как полноправный член получала бы значительные средства из структурных и аграрных фондов, что перекроило бы распределение следующего бюджета ЕС на 2028-2034 годы.

В-третьих — "эффект домино". Хорватский премьер Андрей Пленкович предупредил: если изменить подход ради Украины, этот принцип распространится на всех кандидатов — Албанию, Боснию, Сербию, Молдову, Грузию, Косово, Черногорию, Северную Македонию и даже Турцию, часть из которых в переговорном процессе продвинулась дальше Украины.

Президент Латвии Эдгарс Ринкевичс, общаясь в Мюнхене с коллегами по ЕС, подытожил ситуацию без прикрас — "Я почувствовал, что на сегодняшний день среди руководителей государств нет готовности согласиться на конкретную дату".

На следующей неделе Брюссель ожидает обсуждение 20-го пакета санкций против России — накануне четвёртой годовщины полномасштабного вторжения 24 февраля.

Ранее сообщалось, что ЕС готовит варианты постепенного членства Украины.