В 2023 году военкомы получат больше прав для "отлова" призывников на воинскую службу, устроиться на работу можно будет только со справкой из военкомата, а повестки о явке в военкомат начнут вручать на работе.
Коснулись изменения и лиц призывного возраста, которые находятся за границей. Теперь возвратом на родину граждан, подпадающих под мобилизацию, будут заниматься в том числе консульства. Такие изменения содержатся в постановлении, которое Кабмин принял в канун Нового года.
Критически важный вопрос: Кабмин просят ускорить запуск новой процедуры бронирования от мобилизации
Что нового?
30 декабря 2022 года Кабинет министров принял постановление №1487, которым утвердил новый порядок организации и ведения военного учета призывников, военнообязанных и резервистов. Документ был опубликован уже 3 января 2023 года. Он предусматривает более жесткий контроль за постановкой на учет призывников, военнообязанных и резервистов, а также цифровизацию некоторых процессов.
Сейчас учет ведется хаотично, нет координации между центрами комплектования, большинство личных дел военнообязанных хранится в бумажном виде. По новому порядку, учет будет вестись в полностью электронном формате в Едином государственном реестре призывников, военнообязанных и резервистов.
На введение нового порядка госорганам и министерствам дается шесть месяцев. По истечении этого срока военнообязанные смогут передавать данные о себе в территориальные центры комплектования и социальной поддержки (ранее известные как военкоматы) через портал "Дія".
Трудовая "мобилизация" за минималку. Безработных украинцев отправят на общественные работы: можно ли отказаться и в чем подвох
Кроме того, согласно новому постановлению, на военный учет должны становиться призывники с 16 лет (в год достижения 17-летнего возраста) до 27 лет. Также на военный учет должны становиться женщины, имеющие медицинскую или фармацевтическую специальность. Для всех остальных женщин предусмотрена возможность встать на военный учет по собственному желанию. Вместе с тем женщины-медики и фармацевты, которые до сих пор не были на военном учете, могут устраиваться на работу без обязательного взятия на военный учет до 2026 года.
Совершенствуются и методы вычисления украинцев, годных к мобилизации. Согласно новому документу, местные власти могут осуществлять подворовый обход с целью сверки данных призывников, а на учебу или работу принимать будут только при наличии сведений о постановке на воинский учет. А повестки о явке в военкомат теперь будут вручать через руководителей предприятий, где работают подпадающие под мобилизацию.
Каждый работодатель обязан предоставлять сведения о сотрудниках в территориальные центры комплектации. Местные центры занятости будут направлять соответствующую информацию о зарегистрировавшихся безработных.
За границей больше не спрятаться?
Также новое постановление изрядно переполошило украинцев, которые находятся за рубежом. Дело в том, что в нем есть пункт, напрямую относящийся выехавшим зарубеж согражданам. Теперь "дипломатические ведомства будут вести воинский учет среди украинцев за границей и способствовать их возвращению в Украину во время мобилизации". Это означает, что все выехавшие за рубеж жители Украины при первом же обращении в родное посольство в стране пребывания будут взяты "на карандаш", и дальше, если посольство сочтет человека годным к службе, дипломаты будут добиваться его депортации.
Банки могут блокировать снятие налички с карт за границей – разъяснение "Привата"
Так, согласно пункту 52 постановления, зарубежные дипломатические учреждения Украины:
- информируют граждан, которые находятся на временном консульском учете и достигли призывного возраста и не имеют отсрочки или не освобождены от призыва на срочную военную службу, о начале очередного призыва граждан Украины на срочную военную службу;
- способствуют возвращению военнообязанных и резервистов в Украину в случае проведения мобилизации и военное время (в особый период);
- сообщают в семидневный срок со дня взятия на консульский учет или снятия с него о призывниках, военнообязанных и резервистах соответствующим районным (городским) территориальным центрам комплектования и социальной поддержки, органам СБУ, подразделениям Службы внешней разведки по месту нахождения их на военном учете;
- ведут военный учет призывников, военнообязанных и резервистов, состоящих на временном консульском учете.
Другими словами, как говорит адвокат Ростислав Кравец, сейчас на консульские учреждения возлагается обязанность информирования призывников и проведения мобилизации.
"Как это сделать – вопрос очень интересный. Но, согласно документу, лица призывного возраста должны будут лично приехать в центры укомплектования в Украине, чтобы стать на воинский учет или сняться с него. И если вы являетесь лицом призывного возраста и приедете в Украину, вряд ли вас кто-то выпустит", – говорит Кравец.
Из-за войны за границей остаются более 2 млн украинцев: какие страны выбирают для убежища
По его словам, хотя Украина – свободная страна, мы видим, что пограничная служба сегодня выполняет теневые распоряжения и фактически игнорирует законы и конституцию.
"Как я уже говорил ранее, в статье 33 Конституции Украины действительно обозначена возможность запрета на передвижение. Но при этом четко обозначено, что такой запрет должен быть установлен законом. А в Украине на сегодня не существует никакого закона, который запрещал бы мужчинам выезжать за рубеж. Мы понимаем, что депутаты фактически судят по себе, в то время как "батальон Монако" выезжает спокойно за пределы Украины" – отмечает Кравец.
"Хотят запугать беглецов"
Впрочем, реализовать на практике норму о принудительном возвращении граждан на родину будет весьма сложно, отмечает управляющий партнер консалтинговой компании "People to People" Олег Вещий.
"Норм об отслеживании геолокации через банковские приложения, о банках и получении от них информации о местонахождении военнообязанных в постановлении нет. Более того, и не может быть, поскольку это банковская тайна и законодательство совсем в другой сфере", – написал у себя на странице в Facebook Вещий.
По его словам, порядок только предполагает внедрение информационного взаимодействия между Единым государственным реестром призывников, военнообязанных и резервистов и некоторыми информационно-коммуникационными системами, реестрами, базами данных, администраторами которых являются госорганы.
Мобилизация женщин в Украине будет добровольной до 2026 года, – Минобороны
"А принудительно мобилизовать кого-либо из-за границы через диппредставительства и консульства – задача невыполнимая. Во-первых, это другие страны и наши правоохранительные органы там действовать неправомочны. Во-вторых, мобилизация в Украине – не основание для депортации или экстрадиции законно находящихся там граждан Украины. В-третьих, у дипломатов сейчас в приоритете сбор донатов и грантов на помощь ВСУ. Бегать за военнообязанными мужчинами по стране пребывания у дипломатов не хватит ни сил, ни ресурсов", – пишет Вещий.
Поэтому, по его мнению, бояться, что вас за границей силой схватят, вернут в Украину и отправят на передовую, не стоит.
"Нормы постановления Кабмина больше для запугивания выехавших мужчин. Дипломаты и консулы просто обложатся кучей бумаг, что они всех уведомили и поспособствовали", – отмечает Вещий.
Как объяснили причины новшеств в Офисе президента, с первых месяцев войны стало понятно, что действовавшая в Украине система призыва работала неэффективно. Поэтому военное руководство дало четкий сигнал о необходимости перемен – их решили "символически" запустить с начала года, пишет Forbes Украина со ссылкой на источник в ОП.
При этом собеседник подчеркнул, что задачи мобилизовать как можно больше украинцев не стоит – речь идет только о нормализации процесса.
