Верховная Рада девятого созыва фактически исчерпала себя — и это уже не просто политический кризис, а прямая угроза экономическому выживанию Украины. Депутаты и чиновники, близкие к президентской команде, в частных разговорах открыто признают: парламент рассыпается на глазах, рычагов влияния на него становится все меньше, а задачи перед страной стоят колоссальные.
Как передает "Хвиля", об этом говорится в материале Украинской правды.
Один из видных "слуг народа" емко описал происходящее: "Парламент работает почти 7 лет. Я не говорю, что это тяжело и изнурительно. Но за такое время даже огурцы в бочке перекисают".
Фракция без ядра
Еще несколько лет назад президентское "мономеньшинство" располагало рабочим ядром в 170-180 депутатов — достаточно, чтобы при поддержке нескольких союзных групп протаскивать любую повестку дня, спущенную с Банковой. Сегодня это ядро сжалось до 110-120 человек. При необходимом минимуме в 226 голосов цифра выглядит катастрофически.
Наглядной иллюстрацией стало пленарное заседание 10 марта. "Слуга народа" не смогла набрать даже 130 голосов за законопроекты, критически важные для получения финансовой помощи от МВФ и Евросоюза. И это — при голосовании лишь в первом чтении, без самых болезненных норм.
Показательна сама динамика того дня. Первые два голосования — по ратификации международной конвенции о борьбе с коррупцией и по техническому вопросу о радиочастотах для военной разведки — прошли легко: фракция дала 183 и 170 голосов соответственно. Но буквально через шесть минут, при голосовании налогового закона для МВФ, этот потенциал словно испарился.
Страх перед НАБУ важнее страха перед президентом
Главная причина паралича — скандал вокруг "конвертной мотивации" депутатов. НАБУ и САП установили, что ряд народных избранников получал наличные выплаты за голосование, в том числе за рутинные ратификации межправительственных соглашений. Подозрения были вручены нескольким депутатам, в том числе связанным с людьми из ближайшего окружения "Квартала".
Реакция фракции оказалась предсказуемой, но разрушительной. Десятки депутатов просто отказались голосовать — не потому, что против конкретных законов, а потому что боятся любой активности в зале. "Лучше вообще ни за что не голосовать, чем потом придет НАБУ" — такие настроения, по данным источников, сегодня доминируют внутри "Слуги народа".
Руководство фракции в сердцах жалуется: "У нас классные НАБУ и САП — герои. А то, что теперь мы не можем проголосовать ни одного закона по Facility или для МВФ — это мелочи. Никому они не интересны".
Примечательно, что после декабрьского повышения депутатских зарплат потребность в "конвертах" отпала сама по себе. Но осадок остался — и парализовал работу парламента куда эффективнее, чем любой внешний враг.
Союзники разбежались
Карты вместо удостоверений: в Украине меняют правила бесплатного проезда для льготников
Водителям впаяют штраф за пассажира в авто: какие суммы
Пенсионеры этих годов выхода не ощутят мартовского повышения: сколько добавят
Солнечные панели не нужны: власти пытаются в очередной раз "кинуть" украинцев
Показать еще
Не менее серьезным ударом стал распад системы привлечения оппозиционных голосов — той самой конструкции, которая годами позволяла "Слуге народа" компенсировать собственную нехватку голосов.
Фракция Юлии Тимошенко "Батькивщина" исторически торговала поддержкой в обмен на преференции: дополнительные эфиры в "Едином марафоне", снижение активности силовиков в отношении своих людей, публичные площадки для выступлений. После того как детективы НАБУ пришли с обысками в партийный офис и Тимошенко лично получила подозрение, всякое сотрудничество прекратилось. По данным источников, сама Юлия Владимировна в разговорах с депутатами назвала произошедшее делом рук Арахамии — якобы власть "сливает" оппозицию. На таком фоне ждать от "Батькивщины" голосов за законы МВФ или Ukraine Facility — утопия.
С "Европейской солидарностью" Порошенко картина похожая. Кратковременное потепление в начале полномасштабного вторжения осталось далеко позади. Уголовные преследования в ГБР, санкции против самого Порошенко, попытки выселить партию из офиса на Лаврской — все это исключило "Евросолидарность" из числа возможных союзников. А после того как из Вашингтона начали звучать сигналы о желательности выборов в Украине, ждать от партии экс-президента какой-либо помощи действующей власти и вовсе бессмысленно.
Фракция "Голос" давно не функционирует как единый организм и не может быть даже ситуативным партнером. В итоге на поддержку извне "Слуга народа" может рассчитывать лишь на группу "Доверие" олигарха Андрея Веревского и остатки запрещенной ОПЗЖ — в сумме несколько десятков голосов, чего катастрофически не хватает.
Война в Иране заморозила мир для Украины
Отдельным и особенно болезненным ударом по моральному состоянию депутатского корпуса стало крушение надежд на скорое завершение войны и проведение выборов.
Еще несколько месяцев назад в кулуарах Рады активно обсуждали: вот закончится горячая фаза, начнутся переговоры, пройдут выборы — и можно будет сложить мандаты. Теперь эти разговоры затихли. Война в Иране фактически заморозила переговорный процесс в формате Украина-США-Россия, лишив его динамики и предсказуемости.
Источники в парламенте прямо говорят: выборов в Украине в ближайшее время не будет. Рабочая группа под руководством Корниенко формально обсуждает различные варианты избирательного законодательства, но, по словам одного из топ-менеджеров "СН", "это small talk без конкретных результатов" — никаких дедлайнов, никаких реальных решений.
Более того, по данным источников в Зе!Команде, европейские партнеры недвусмысленно дали понять Киеву: "Повоюйте еще полтора-два года — мы дадим вам деньги". Под влиянием этого сигнала Зеленский якобы поручил политическому руководству разработать сценарий, при котором Украина несколько лет живет без выборов — и описать, как в таких условиях должна функционировать Рада.
Депутаты мечтают сдать мандаты
На этом фоне инструменты мотивации депутатов один за другим перестают работать.
Угрозы роспуском парламента, которыми Зеленский активно пользовался прежде, сегодня вызывают обратный эффект: депутаты не боятся роспуска, они его хотят. В кулуарах давно ходят слухи о десятках заявлений на сложение полномочий, которые лежат без движения — их блокирует Давид Арахамия, раз за разом убеждая коллег, что каденция "скоро" завершится. Но обещанное "скоро" не наступает уже несколько лет.
"Конвертная мотивация" тоже ушла в прошлое — после истории с НАБУ желающих брать наличные за голосование резко поубавилось. Что взамен — непонятно.
В этом вакууме мотивации рождаются экзотические идеи. В кулуарах уже полушутя обсуждают закон о мобилизации народных депутатов — как способ одновременно дисциплинировать строптивых парламентариев и пополнить ряды армии. Пока это подается как анекдот. Но, как отмечают наблюдатели, уровень чиновников, которые отпускают подобные "шутки", настораживает всерьез.
Цена коллапса — финансовая катастрофа
Вся эта внутриполитическая турбулентность разворачивается на крайне опасном экономическом фоне. Украина входит в весну с разбалансированной экономикой и почти полной зависимостью от своевременности внешних займов. Способность страны воевать буквально определяется тем, удастся ли власти сохранить финансовую стабильность.
Для этого необходимо решить две ключевые задачи: разблокировать кредит ЕС на 90 миллиардов евро и выполнить условия для получения помощи от МВФ по программе Ukraine Facility Plan. Обе задачи требуют принятия конкретных законов — тех самых, которые парламент сегодня не в состоянии проголосовать.
Контраст между масштабом задач и реальными возможностями команды президента хорошо иллюстрирует один разговор, состоявшийся 5 марта после большого совещания у президента. Вице-премьер по евроинтеграции Качка предложил внести в Раду 300 законопроектов по евроинтеграции. На что спикер Стефанчук ответил: "Тарас, забудь. У тебя есть первый кластер переговоров о вступлении в ЕС — внеси один законопроект, и попробуем хоть его провести".
Один законопроект вместо трехсот — вот реальный масштаб возможностей парламента сегодня. И если президент не найдет в себе силы лично договориться с собственной фракцией — страну, по словам главы налогового комитета Гетманцева, этой весной ждет финансовая катастрофа.
Ранее экономист объяснил, почему сорвался план быстрой победы США в Иране.
